第一章 總則
第一條 為加強城市節(jié)約用水管理,保護和合理利用水資源,促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院批準的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 凡在城市(包括市、建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水或者自建設(shè)施供水的單位和個人,必須執(zhí)行國務(wù)院批準的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和本辦法。
第三條 省城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市節(jié)約用水工作,業(yè)務(wù)上受同級水行政主管部門指導。
各地、市、縣城市建設(shè)行政主管部門主管本地區(qū)城市節(jié)約用水工作,業(yè)務(wù)上受同級水行政主管部門指導。
第二章 城市節(jié)約用水管理
第四條 各級城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同同級水行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進行城市水資源的綜合科學考察和調(diào)查評價,并編制城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,報同級人民政府批準后執(zhí)行。
第五條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)行政主管部門進行水平衡測試,制定行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額。
第六條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)將用水量大的單位列為計劃用水戶,建立用水檔案,并根據(jù)用水定額和水量分配方案,安排計劃用水戶的用水計劃,報同級人民政府批準后執(zhí)行。
第七條 對計劃用水戶實行節(jié)約用水獎勵制度。實際用水量低于用水計劃指標的,按節(jié)約水費的10%至30%獎勵節(jié)約用水戶。具體獎勵辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會同省財政部門制定。
第八條 計劃用水戶超計劃用水按下列規(guī)定實行加價收費:
(一)超計劃用水50%以下的(不含50%),超過部分按標準水價的1—2倍收費;
(二)超計劃用水50%以上的,超過部分按標準水價的3—5倍收費;
(三)連續(xù)6個月超計劃用水50%以上的,超過部分按標準水價的5—8倍收費,并可以采取限制供水措施。
超計劃用水加價水費由城市建設(shè)行政主管部門收取,作為預算外資金管理,專項用于節(jié)約用水和供水工作,不得挪用。
第九條 工業(yè)用水重復利用率低于40%的企業(yè),除特殊行業(yè)并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準外,不準增加用水計劃,不準新建自備井,并限期提高重復利用率。
第十條 新建、擴建、改建工程應(yīng)當配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施,節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗收,應(yīng)當有城市建設(shè)行政主管部門參加。
第十一條 新建房屋必須安裝符合國家標準的衛(wèi)生潔具和配件。
新建房屋安裝不符合國家標準的衛(wèi)生潔具和配件的,不得交付使用,城市供水企業(yè)不得供水,并由城市建設(shè)行政主管部門責令限期更換。
本辦法實施前已安裝使用不符合國家標準的衛(wèi)生潔具和配件的,房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當制定更新改造計劃,報城市建設(shè)行政主管部門批準后,分批分期進行改造;對漏水嚴重的房屋衛(wèi)生潔具和配件,城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責令房屋產(chǎn)權(quán)單位限期維修或者更換。
第十二條 生活用水按戶計量收費。新建住宅應(yīng)當安裝分戶計量水表;現(xiàn)有住戶未裝分戶計量水表的,城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責令房屋產(chǎn)權(quán)單位限期安裝。
第十三條 遇枯水年份或其他特殊情況導致城市供水不足時,城市建設(shè)行政主管部門在報請同級人民政府批準后,可對部分單位采取限制供水措施,并對執(zhí)行情況按日考核,確保居民生活用水的需要。
第十四條 工程施工等臨時用公共供水的,必須向城市建設(shè)行政主管部門申報;經(jīng)批準后,由城市供水企業(yè)計量收費,超計劃用水的按本辦法第八條規(guī)定加價收費。
第十五條 建立省節(jié)約用水專項資金,統(tǒng)籌用于全省節(jié)約用水宣傳培訓、節(jié)約用水技術(shù)和政策研究、推廣應(yīng)用新型節(jié)約用水器具。省節(jié)約用水專項資金由各級城市建設(shè)行政主管部門按收取的節(jié)約用水費用的3%上交省城市建設(shè)行政主管部門,具體辦法由省城市建設(shè)行政主管部門會同省財政部門、省物價部門另行制定。
第十六條 城市供水企業(yè)和用水單位應(yīng)按規(guī)定向所在市、縣城市建設(shè)行政主管部門報送供、節(jié)水情況統(tǒng)計表,城市建設(shè)行政主管部門匯總后于次年1月底前報省城市建設(shè)行政主管部門,同時抄報同級水行政主管部門備案。
第三章 城市地下水的節(jié)約使用
第十七條 以地下水為主要供水水源或應(yīng)急水源的市、縣,其城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同水行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃,編制城市地下水的開發(fā)、利用與保護規(guī)劃和年度開采計劃,報省城市建設(shè)行政主管部門批準后執(zhí)行。
第十八條 城市地下水井點總體布局和取水層位由城市建設(shè)行政主管部門會同行政主管部門籌有關(guān)部門共同確定。
第十九條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立城市地下水開采監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和城市地下水資源技術(shù)檔案,掌握城市地下水開采單位、井位分布及數(shù)量、井徑、井深、開采量、水位、水量、水質(zhì)變化趨勢。
第二十條 城市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)水資源狀況,經(jīng)同級人民政府批準,可對單位的自備井予以封存或征購。
第二十一條 城市中直接從地下取水的單位,應(yīng)當按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定繳納城市地下水資源費;城市地下水資源費的征收與管理暫維持現(xiàn)狀,國務(wù)院有新的規(guī)定按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。
第四章 處罰
第二十二條 城市的新建、擴建和改建工程項目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗收不合格的,由城市建設(shè)行政主管部門限制其用水量,責令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施,可并處1000元以上、10000元以下的罰款。
第二十三條 拒不安裝生活用水分戶計量水表的,城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責令其限期安裝;逾期不安裝的,由城市建設(shè)行政主管部門限制其用水量,可并處1000元以上、5000元以下的罰款。
第二十四條 超計劃用水加價水費必須按規(guī)定的期限繳納。逾期不繳納的,城市建設(shè)行政主管部門除限期繳納外,并按日加收超計劃用水加價水費5‰的滯納金。
第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十六條 各地、市可以按照本辦法規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際,制定實施細則。
第二十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,由省人民政府法制局負責解釋。
第二十八條 本辦法自1997年1月1日起施行。